ארנונה על דירות נופש

דירות מגורים כגון אלה המצויות במבנה מלון עדן אין ("שירת הים") או חוות הברון ב- זכרון יעקב, וכן במתחם "נאות גולף" ב- קיסריה, מוגדרות כ- דירות נופש. לחלק מהדיירים אלה באמת דירות נופש אליהן הם מגיעם לסופי שבוע מביתם העירוני בתל אביב או לחופשות קיץ ממקום מגואי הקבע שלהם בלונדון, נניח. לחלק אחר, דירות אלה הן דירות להשקעה, שאותן הם משכירים לאחרים. לחלק, דירות אלה משמשות כדירות מגורים לכל דבר וענין. נכון שבדרך כלל דירות כאלה קטות מאד, ולו היו מופעלות על ידי המלון בו הן ממוקמות היו נקראות אולי "חדר", ואולי אולי "סוויטה", אבל... הגודל לא קובע. בדירות אלה הם מתגוררים.

המחוקק והרשויות, לעומת זאת, מבדילים בין דירת מגורים הבנויה על מגרש שייעודו הוא למגורים לבין דירת מגורים הבנויה על קרקע שייעודה בתכנית בנין העיר הינו "מלונאות ונופש".  בחישוב הארנונה למשל, נדרשים בעלי דירות נופש לשלם ארנונה כפי שמשלם מי שמחזיק במלון, ארנונה הגבוהה בהרבה מזו המוטלת על בעלי בית מגורים. לשם דוגמא, בישוב זכרון יעקב הארנונה למגורים הינה 40 ש"ח לשנה לכל מטר רבוע ואילו הארנונה לשנה למטר רבוע בדירת נופש הינה 60 ש"ח, 50% יותר מזו המוטלת על בעלי דירת מגורים "רגילה".

בערעור על החלטה של מנהל הארנונה בעירית תל אביב, טענה בעלת דירת נופש כזו כי כדי להגדיר את דירתה כ"דירה במלון" יש לקבוע תחילה כי כל הבניין בו מצויה הדירה מהווה משמש מלון. ואולם, במקרה של הבנין בו נמצאת דירתה, רק מחצית הבניין משמשת לחדרי אירוח של בית מלון, ודירת המגורים שבבעלותה אינה ממוקמת במחצית בניין זה. כמו כן, היא טענה, הדירה אינה נהנית ממכלול המתקנים הקיימים במלון. לדעתה, ניתן וצריך היה להפריד בין הדירות השונות בבניין, בהתאם לאופי השימוש בהן.

השופטת מרים נאור לא קיבלה טענות אלה והשבוע השאירה על כנו את פסק הדין של בית המשפט המחוזי שקבע כי "שוני בין דירות המצויות בבנין שהוא מלון דירות לבין דירות בבנין מגורים רגיל, וסיווג נפרד ושונה של דירות במלון דירות תוך הבחנה מדירות בבית מגורים רגיל איננו לוקה בחוסר סבירות קיצונית ואין בו גם אפליה". עוד קבע בית המשפט כי המתקנים הנמצאים במלון כגון בית כנסת, מכבסה, חנויות ומיזוג אויר מרכזי "אינם נמצאים בבנין מגורים רגיל ומכל מקום לא נטען כך, והמצאותם במלון דירות תורם לאבחנה בין מלון דירות לבין בנין מגורים רגיל וניתן לראות גם בהם בסיס להטלת ארנונה בתעריף גבוה יותר"